近日，杭州一不文明养犬的男子纵容自己养的狗追咬他人的孩子，在孩子妈妈出面阻拦踢狗后，反而高喊：这不是狗，这是我儿子，你凭什么踢我儿子。之后竟让当着两个孩子的面将妈妈打至骨折，全程两个孩子在旁边无助的哭泣。当我看到这一视频后，心中的怒气简直无法用语言来描述，这一男子的做法不仅触犯了法律的底线，更是击穿了一直以来人们对于不文明养犬容忍的底线，再次将不文明养犬这一社会问题拉近了人们的视野，“狗权”岂能高于“人权”，治理不文明养犬势在必行。

01、国内养犬的现状

一直以来，我过缺少国家层面的管理养狗的相关的法律法规，仅仅在一些地方有一些地方层面的法规。国内也没有形成文明养犬的文化，如果一定要说我国的养犬文化的话，那就是：想怎么样，就怎么样。

现在城市内的养犬现状是到处是各种品种，大大小小的宠物狗。狗主人既不会给狗办证，出门遛狗也不会给狗栓狗链、带口套，给狗清理粪便？抱歉，我活了30多年一次都没见过。

这种不文明养犬的行为给其他城市居民带来了各种各样的伤害。刺耳的狗叫声影响养狗人邻居的正常休息；狗屎、狗尿严重污染小区的卫生环境；不栓绳溜达造成的各种车祸；更严重的是狗伤人事件呈现逐年攀升的趋势，仅以深圳为例，今年1-10月份，全市的犬伤门诊量已经超过14万次，再创历史新高，多么可怕的数字！这难道还不能引起全社会的警醒吗？

02、部分城市开始治理不文明养犬

在杭州遛狗男殴打孩子妈妈事件后，不文明养犬引起了当地政府的重视，杭州在全市范围开展“不文明养犬”行为的专项治理。对未经批准擅自养犬的,由犬类主管部门没收犬只,对单位养犬的,处以5000元以上10000元以下的罚款,对个人养犬的,处以3000元以上5000元以下的罚款。

近一段时间，成都、青岛、深圳也相继开展不文明养犬专项整治行动，主要针对不办狗证，不在指定时间出门遛狗，遛狗不栓绳、不带口套，不清理狗粪便等不文明养犬行为。

03、治理不文明养犬面临的难题

① 缺少顶层法律支持

目前国内仍然没有国家层面的管理养狗的相关的法律法规，仅仅在一些地方有地方层面的管理条例，在一些三、四线城市在法律层面仍然是空白。这也就导致地方在治理不文明养犬时缺少“底气”。

② 基层执法者缺少权限

城管是地方治理不文明养犬的主力军，城管这一职务注定了他们有执法权，但是当不文明养犬的人不配合工作时，他们拿对方没有办法。既不能强行将狗扣押，又没有权限管理狗主人。即便作出罚款，由于没有扣押物，狗主人完全可以置之不理。

③ 部分“爱狗人士”以身抗法

杭州刚刚开始治理不文明养犬，马上有“爱狗人士”在网上散布谣言，做一些“嫁接视频”，指责杭州执法人员暴力执法，后经查明是嫁接视频。由此可见“爱狗人士”为了保护他们眼中的“人类的朋友”简直无所不用其极，甚至不将法律法规放在眼里。