各地、各有关部门要高度重视推进旅游投资和消费工作，结合实际制订具体实施方案，切实完善相关规划、政策和标准，细化工作措施，认真组织实施。省旅游局要加强工作统筹，会同有关部门尽快完善省级旅游产业发展协调和督查工作机制，明确责任分工，主动开展跟踪指导和督促检查，及时研究解决工作中发现的问题，并注重总结推广各地、各有关部门的经验做法。重要情况及时报告省政府。

两城市今起正式实行2.5天休假 机关事业单位先行

2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起，山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式，这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事，两地均提出相关措施，要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。

8省份发文鼓励2.5天休假

国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。

此后，各地积极响应，记者梳理发现，目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。

譬如，今年2月初公布的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》明确提出，鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化夏季作息安排。有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则，实行2.5天的周末休假方案。

一些城市率先出台实施办法，明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。

此外，贵州省黔南州明确，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。

从上述已明确实施的地区来看，2.5天休假的实施人群多集中于机关事业单位。例如，晋中市明确，本办法适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照本办法执行，政府窗口服务单位暂不实行。

吉安市提出，本办法适用于全市各级党政机关、事业单位，本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。

中新网记者注意到，有声音指出，很多私企连周末双休、带薪休假都落实不了，2.5天休假在企业中恐怕难以实施，从而有可能会沦为机关事业单位的“小众福利”。

对此，晋中市在办法中明确提出，各单位可根据自身实际，制定具体的操作办法，执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利。

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调查

73.7%受访者关心2.5天休假能否落实

关于2.5天休假，政策能否落实成为73.7%的受访者最关心的问题。同时有46.7%的受访者担忧2.5天休假会沦为小众福利。

“有时单位需要加班，正常的休息时间都保证不了。还有带薪休假，虽然一直提，我们这种单位也没几个人敢休。能落实这些福利的，恐怕都是体制内单位。”张艳萍说，虽然她很期待享受2.5天休假的福利，但也感觉这种福利离私企员工太远。

北京旅游学会副秘书长刘思敏曾就《意见》中的具体规定分析了三大关键词：“‘鼓励’而非统一，‘夏季’而非全年，‘有条件’的单位而不是全部，说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”