山东省发布355号土地征收公告：规范程序，保障权益

山东省355号土地征收公告主要指的是山东省人民政府令第355号公布的《山东省土地征收管理办法》，该办法自2024年2月1日起施行。以下是关于该公告的详细解读：

一、公告背景与目的

• 背景：为了加强土地征收管理，规范土地征收程序，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，促进经济社会高质量发展，山东省政府根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定了《山东省土地征收管理办法》。
• 目的：通过该办法的实施，确保土地征收工作的合法性、合理性和公正性，保障被征地农民的合法权益，同时促进经济社会的高质量发展。

二、公告适用范围

• 本省行政区域内的土地征收活动，均适用该办法。

三、土地征收的定义

• 本办法所称土地征收，是指县级以上人民政府为了公共利益的需要，依照法律、法规规定的权限和程序，报经国务院或者省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法予以补偿和安置的行为。

四、土地征收程序

1. 发布征收土地预公告：

   • 设区的市、县（市、区）人民政府认为符合公共利益需要确需征收土地的，应当发布征收土地预公告。
   • 公告内容包括征收范围、征收目的、土地现状调查安排、意见反馈方式等。
   • 预公告时间不少于10个工作日。
   • 自预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收土地范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

2. 开展土地现状调查：

   • 设区的市、县（市、区）人民政府组织自然资源、财政、农业农村等部门以及乡镇人民政府或者街道办事处，召集拟征收土地所有权人、使用权人等相关权利人共同开展土地现状调查。
   • 调查结果由参与各方签字确认，并公示不少于5个工作日。

3. 社会稳定风险评估：

   • 设区的市、县（市、区）人民政府应当依法开展土地征收社会稳定风险评估。
   • 评估结果作为申请土地征收的重要依据。

4. 拟定征地补偿安置方案：

   • 设区的市、县（市、区）人民政府依据社会稳定风险评估结果和土地现状调查情况，拟定征地补偿安置方案。
   • 方案包括拟征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

5. 公告征地补偿安置方案：

   • 征地补偿安置方案拟定后，设区的市、县（市、区）人民政府应当公告。
   • 公告时间不少于30日，并载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道以及听证权利等事项。

6. 签订征地补偿安置协议：

   • 设区的市、县（市、区）人民政府依据征地补偿安置方案和土地补偿登记结果，与拟征收土地的所有权人、使用权人等相关权利人签订征地补偿安置协议。

7. 测算和落实相关费用：

   • 设区的市、县（市、区）人民政府组织财政、自然资源、农业农村等有关部门，测算和落实土地征收补偿安置费用、被征地农民社会保障费用等土地征收相关费用，并保证足额到位，专款专用。

五、为了公共利益的需要，可依法实施征收土地的情形

• 军事和外交需要用地的。
• 由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的。
• 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的。
• 在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，经依法批准实施的成片开发建设需要用地的。
• 法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。