除武汉外，我们认为湖北其他城市及邻近的河南、山西、湖南等省份城市将会受到一般影响。湖北除武汉外其他城市本次疫情也相对较为严重，同时产业结构也较为单一，在疫情发生后经济增长压力较大。临近湖北的省外城市，如河南的南阳、信阳，江西的南昌预计受到疫情的影响。同时，我们考虑到疫情及相应的停工影响，天津、浙江温州、台州、山东威海等对外贸易压力将会进一步增大，城市经济将会受到一定的影响。

同时，考虑到产业结构、层级及重点项目分布情况，我们认为本次疫情后城市群的外围城市也会受到影响。城市群外围城市以中小型城市居多，缺乏大项目大产业，产业的稳定性较低，疫情结束后受到停工等影响容易发生系统连锁反应，城市经济下行压力较大。北京、上海等城市群中心城市及省会城市由于产业相对层级较高，虽然近一段时间内会受到停工等问题的影响，但站在1至2年的时间尺度来看预计城市经济恢复速度将快于其他城市。

四、重视制造业在疫情后稳增长作用

本文通过定量分析了我国城市在SARS疫情后的表现，证明了制造业在疫情发生后在经济稳定增长具有极其重要的作用。为发挥制造业在疫情后短期内经济“压舱石”作用，建议在近期新型冠状病毒感染肺炎疫情企稳后加强对制造业的政策供给，重点包括三个方面。

一是加快激活终端产品消费潜力，挖掘外贸出口增量。2003年我国汽车一年内产销净增100余万辆，有效拉动了制造业整体增长，有效刺激了经济的快速复苏，减少了SARS疫情对经济影响的持续时间。建议在本次新型冠状病毒感染肺炎疫情企稳后，围绕耐用消费品等领域升级需求鼓励居民消费，细化解除汽车限购，推动重点消费品更新升级等一系列刺激政策。对外开放方面，加快全面对外开放力度，加快与“一带一路”国家的经贸往来，推动我国商品贸易保持平稳增长。

二是超前做好基建项目储备。基建项目对制造业全产业链都具有一定的拉动和刺激作用，2019年的中央财经委第五次会议已经确定了“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”的总体区域发展战略，但通过这次疫情我们也可以看出城市群中心城市面对人口流入仍存在基础设施尤其是民生设施不健全的问题。为提振制造业发展，应超前做好基础设施项目储备，加快一批服务于城市群中心城市的基础设施项目建设。同时，总结此次疫情中物资储备尤其是应急产品及装备储备不足的问题，出台系统性政策加快相关产品及装备的生产工作。

三是加大对制造业尤其是先进制造业的补贴与支持力度。SARS疫情爆发后，国家出台了一系列税收减免政策，但主要针对是受疫情影响较为直接的交通运输、旅游、餐饮等部门，对制造业覆盖性较低。但正如上文分析，制造业尤其是先进制造业在稳定经济高质量增长、提升我国综合竞争力方面到了非常重要的作用，应在现有基础上进一步采取给予减税、降费等政策供给，同时也应针对先进制造业关键领域出台更具有针对性政策，进一步助力制造业尤其是先进制造业的发展。